中共扶沟县人民医院委员会关于巡视整改情况的通报

中共扶沟县人民医院委员会关于巡视整改

情况的通报

根据省委统一部署，2020年5月9日至7月9日，省委第十一巡视组对扶沟县进行了巡视。8月18日向我县反馈巡视意见。巡视意见客观评价了我县工作，着重指出了巡视中发现的主要问题，并提出了整改意见，明确了整改要求。对此，我院党委高度重视，直面问题，举一反三，及时部署，认真研究，全面落实整改。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改工作概况

我院以此次整改为契机，及时成立了由党委书记任组长，班子成员任副组长，各支部书记、相关科室负责人为成员的巡视整改工作领导小组，紧紧围绕省委巡视反馈意见所指出的问题和提出的意见建议，采取切实可行的措施，确保反馈问题整改到位，确保整改落实工作取得实效，全面推动医院整体工作高质量发展。截至目前，所梳理出的5个方面30项整改任务已基本完成。

二、巡视反馈意见整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神虚以应付方面。

1.“第一议题”制度没有落实。

整改落实情况：每次召开医院党委（扩大）会议前，都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神以及中央重大决策部署作为学习的“第一议题”，在9月22日、10月19日、11月17日的院党委（扩大）会议上，分别以《新形势下党的政治生活若干准则》、习近平总书记在《教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》、十九届五中全会精神为第一议题，由院党委书记何跃东同志领学传达，参会人员结合我院工作实际，交流学习体会。

2.理论学习图形式、走过场。

整改落实情况：截止至11月底，本年度党委中心组先后以“决胜脱贫攻坚，决胜全面小康”“全面依法治国”“全面从严治党”“贯彻落实新时代党的组织路线”“坚持和加强党的全面领导”“十九届五中全会”精神、意识形态等为主题，开展集体学习研讨11次，中心组成员撰写学习笔记共计200余篇。

3.对基层党组织学习抓的不实。

整改落实情况：截止至11月底，本年度我院各支部全体党员集体政治学习60余次，到吉鸿昌将军纪念馆、姜鸿起烈士纪念馆实地参观学习各一次，邀请党校老师授课一次等等。通过开展各种形式的学习教育培训，提高了党员学习效果，增强了感染力和凝聚力。

4.意识形态工作责任扛得不牢。

整改落实情况：及时传达贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神，制定了《扶沟县人民医院意识形态工作责任制实施细则》以及联席会议制度等；3月26日，在门诊四楼会议室召开2020年度意识形态工作部署会议;5月29日，在体检中心三楼会议室开展2020年度意识形态专题培训；院党委带头把好宣传导向，抓好舆论引导，通过媒体、微信平台、院内电子系统等宣传形式，积极传播正能量。

5．舆情引导管控不力。

整改落实情况：我院宣传科通过运用美篇、抖音、公众号、微信群等平台，积极宣传我院ICU、心内东、超声科、注射室、普外、骨一等科室拒收红包、收到患者感谢信以及锦旗的先进事迹，引导全院职工树立积极向上的价值观；与媒体有效链接，截止11月底，在各刊物及网站上发表先进典型宣传报道41篇。

（二）关于贯彻落实党中央重大决策部署不够有力的问题。

6．作为全国果菜十强县，县委近几年只求规模扩张，片面要求每年每乡建成一个300亩的菜园，忽视延链提质，特色产业优势没有转化为发展优势，仍处于“卖菜到地头”低端状态。

整改落实情况：我院成立了防控领导组、救治专家组、疫情控制组、后勤保障组、健康教育组等，制定了《医院感染防控制度》《医院消毒隔离制度》《医疗废物管理制度》《病房终末消毒制度》《救护转运车清洁消毒制度》《个人防护制度及流程》等各项制度流程；本年度对医院不同层级、不同部门、不同类别的人员进行线上、线下、现场个人防护用品穿脱流程、手卫生、呼吸道礼仪、消毒隔离、安全注射、职业暴露、医疗废物处置等疫情防控、院感知识培训、应急预案演练等80余次，约2930余人次，落实培训全覆盖，做好疫情防控人员储备。

7．作为支柱产业培育的纺织服装业，仅有9家小型纺纱服装企业正常生产，2008年省环保厅批准的1.8亿米印染环境容量没有利用，至今有纺无织缺服装，更无关键环节印染业，延链补链任务艰巨。

整改落实情况：截至目前，我院本年度共下发以及转发新冠肺炎疫情相关文件100余份，深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的重要讲话指示批示精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，严格落实常态化疫情防控工作，9月30日根据国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电【2020】14号）及《医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册》要求，制定《扶沟县人民医院新冠病毒核酸检测标本采集工作制度及流程》，设立日常核酸采集点、急诊核酸采集点及发热门诊核酸采集点，10月1日起针对文件要求对八类人群实行“应检尽检、愿检尽检”，截止11月21日早8时累计核酸检测8716人次（其中发热门诊检测132人次，门急诊检测5617人次，新入院病人检测2527人次，其他检测440人次）。

8.城乡发展不够协调。

整改落实情况：成立“扶沟县人民医院志愿者服务站”，为患者群众提供针线，花镜、水杯等便民服务，志愿者对来院群众提供健康宣教及各种文明服务，积极开展健康义诊，积极投身我县创文、创卫等活动。

9.脱贫摘帽后，党员干部有“过关松劲”思想。

整改落实情况：院党委不定时对驻村工作工作纪律进行检查，工作队员在岗在位情况良好；节日期间，院党委和院委班子，到曹里乡刁湾和练寺镇秦沟村、桑村、练寺村慰问驻村工作队，切实为驻村队员生活工作排忧解难。

10.污染防治措施不实、长期落后。

整改落实情况：我院严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》和《医疗废物管理条例》规定，严格执行医疗废物收集、运送、贮存各项工作流程，严防医疗废物污染环境、危害人体健康；制定了我院《医疗废物管理制度》《医疗废物暂存处管理制度》《医疗废物流失、泄漏、扩散等意外事故应急预案》等，分层次对全院开展培训。

11.重大风险防范化解不力。

整改落实情况：加强医院双重预防体系建设，开展风险辨识，风险评估，确定了风险等级，建立“风险管控责任清单”，开展员工风险分级管控教育培训2次。

12．统筹疫情防控与经济发展不够。

整改落实情况：截至目前，我院本年度共下发以及转发疫情防控相关文件100余份，坚决贯彻落实中央、省、 市、县关于疫情防控的决策部署，快速反应、强化领导、研究措施，切实落实疫情防控各项工作。截至11月21日8时，发热门诊累计就诊5997人次，累计收治102例（其中45例疑似病例，现已全部治愈出院；57例医学观察病例，目前在院医学观察0例）。

（三）关于贯彻执行新时代党的组织路线有偏差的问题。

13.执行民主集中制不严格，政治生活的严肃性、原则性打了折扣。

整改落实情况：9月22日、10月19日、11月17日召开院党委（扩大）会议，派驻纪检组参加会议，与会人员对我院三重一大事项（重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等），全部经过集体充分讨论，最后按照少数服从多数的原则作出决定。

14.常委班子成员缺乏刀刃向己、反躬自省的勇气担当。

整改落实情况：与县委《关于全域开展以案促改专项工作方案》要求相结合，我院以卢伟、广州中医药大学第三附属医院等违纪违法典型案例为反面典型教材，开展警示教育；院班子成员对担当尽责、为民服务、严格自律、“一岗双责”作出公开承诺，接受群众监督；全院职工按照“九不准”和《医疗机构从业人员行为规范》作出书面承诺，全院上下共作出书面承诺800余份。7月28日至8月28日，我院共计召开民主生活会2场，组织生活会6场，各层次查摆剖析会50余场。

15.以案促改被动滞后。

整改落实情况：结合中共扶沟县委《关于全域开展以案促改专项工作方案》的要求，7月—9月，我院以卢伟、广州中医药大学第三附属医院等违纪违法典型案例为反面典型教材，按照警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制四个阶段扎实开展以案促改专项工作，在全院范围开展警示教育2次、召开廉政党课2次，领导班子查摆整改问题8项，班子成员查摆整改问题28项，在此期间修订完善《抗菌药物管理奖惩办法》《合理用药管理奖惩办法》《进一步加强医德医风建设的规定》《关于加强统方管理的规定》《临床药物双十排名公示办法、药物不合理使用情况通报和诫勉谈话制度》《公文收发制度》《医院公章管理使用制度》《医保监督管理制度》等十项制度规定。

16．政绩和基层导向不够凸显。

整改落实情况：根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等规定，经院党委研究，于2018年10月14日进行大部委制改革中层领导竞聘，在竞聘中，全程邀请县卫健委纪检监察室监督指导，增加了干部选拔的公开性、透明性和科学性，形成风清气正的选拔用人环境。

17.漠视程序，存在带病提拔问题。

整改落实情况：在大部委制改革干部选拔任用工作上，全程按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优原则，严格规定程序进行选拔，并邀请县卫健委纪检监察室全程监督，确保实施过程的规范和透明。

18．县直单位“中层板结”现象突出。

整改落实情况：为了进一步推进医院的综合改革，使医院更好更快有序健康的发展，经院党委研究，于2018年10月14日进行大部委制改革中层领导竞聘，我院原相关中层领导解聘（因我院属于业务单位，专业技术性较强，临床相关科室不做调整）。本次竞聘主要分为两部分：科长、副科长首先竞聘，共39个岗位；然后在本部委内，从科长岗位产生一名部长，共8个部长。本次竞聘工作在我院委会领导下，在县卫健委纪检监察室监督下，本着公平、公开、公正的原则，评选出39名中层领导干部。随后，院班子成员重新进行了分工调整。

19．基层组织建设重视不够。

整改落实情况：认真落实党建工作与业务工作同谋划、同部署，9月22日、10月19日、11月17日院党委委员、院委会成员联席召开党委（扩大）会议，积极落实“两个责任”，对医院工作同谋划，共部署。

20．组织制度落实不好。

整改落实情况：在5月29日的全体党员大会上，深入动员，增加党员对缴纳党费工作重要性和必要性的认识，对未缴纳党费或缴费不足者，责令限期缴纳党费，对限期后仍不能按时缴纳者进行全院通报批评或党内纪律处分，对失联的四位退休党员作出了停止党籍的处理决定。

21．农村党员教育管理不严违规违纪多发。

整改落实情况：医院所有“三重一大”事项经院委会讨论形成初步意见后，交党委会讨论研究，再由职代会讨论通过，院内进行公示，确保“三重一大”制度的贯彻落实；以《医疗卫生行风建设“九不准”》为抓手，制定了《扶沟县人民医院关于进一步加强医德医风建设的规定》，重点查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要“红包”以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的案件，严格责任追究。

（四）关于全面从严治党责任压得不实，县域政治生态亟待修复的问题。

22．对管党治党重视不够。

整改落实情况：7月14日，院党委中心组集中学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《以零容忍态度惩治腐败——习近平关于全面从严治党论述摘编》等内容，并对全面从严治党工作进行再部署。

23．“一把手”自身不廉形成破窗效应。

整改落实情况：8月19日，我院开展卫健系统警示教育会，大力倡导和培养爱岗敬业、恪守医德、无私奉献、服务群众、造福社会的行业精神，不断强化全院职工的政治思想和职业道德教育；门诊大厅和病区大厅设立行风建设举报箱和意见箱，公布监督投诉电话，投诉电话24小时在线，随时接受患者和群众的监督。

24．对巡察工作重视不够。

整改落实情况：全院上下积极配合县委巡察工作，对2018年县委巡察工作中发现的问题，再进行一次“回头看”，举一反三，建立长效机制。

25．监督执纪问责宽松软。

整改落实情况：监察室加强日常监督检查，门诊大厅和病区大厅设立行风建设举报箱和意见箱，公布监督投诉电话，投诉电话24小时在线，随时接受患者和群众的监督，发现问题线索按要求及时上报，截至11月底，监察室本年度处理投诉13起，回复率100%；医院所有“三重一大”事项经院委会讨论形成初步意见后，交党委会讨论研究，再由职代会讨论通过，院内进行公示。

26．违反中央八项规定精神问题时有发生。

整改落实情况：院党委将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常管，工作中认真贯彻落实中央八项规定精神，今的年国庆、中秋节前期，开展节前警示教育，重申中央八项规定精神，严防重要节点违反中央八项规定行为和“四风”问题反弹；近段时间，完善了近十项各项管理制度，通过制度管人管事；门诊大厅和病区大厅设立行风建设举报箱和意见箱，公布监督投诉电话，投诉电话24小时在线，随时接受患者和群众的监督；监察室加强日常监督，时刻关注党员干部思想动态，对出现问题苗头的及时进行谈话提醒，本年度谈话提醒职工8人。

五、关于整改的意见建议，梳理出4项整改任务。

27．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动理论武装走深走实走心。

整改落实情况：每次召开医院党委（扩大）会议前，都把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神以及中央重大决策部署作为学习的“第一议题”，在9月22日、10月19日、11月17日的院党委（扩大）会议上，分别以《新形势下党的政治生活若干准则》、习近平总书记在《教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》、十九届五中全会精神为第一议题，由院党委书记何跃东同志领学传达，参会人员结合我院工作实际，交流学习体会；截止至11月底，本年度党委中心组先后以“决胜脱贫攻坚，决胜全面小康”“全面依法治国”“全面从严治党”“贯彻落实新时代党的组织路线”“坚持和加强党的全面领导”“十九届五中全会”精神、意识形态等为主题，开展集体学习研讨11次，中心组成员撰写学习笔记共计约200余篇；各支部全体党员集体政治学习60余次，到吉鸿昌将军纪念馆、姜鸿起烈士纪念馆实地参观学习各一次，邀请党校老师授课一次等等。通过开展各种形式的学习教育培训，提高了党员学习效果，增强了感染力和凝聚力。

28．树牢新发展理念，加快县域经济社会高质量发展。

整改落实情况：按照上级统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议精神，我院全力做好疫情防控工作，保障广大群众身体健康。及时成立了防控领导组、救治专家组、疫情控制组、后勤保障组、健康教育组等，制定了《医院感染防控制度》《医院消毒隔离制度》《医疗废物管理制度》《病房终末消毒制度》《救护转运车清洁消毒制度》《个人防护制度及流程》等各项制度流程；本年度对医院不同层级、不同部门、不同类别的人员进行线上、线下、现场个人防护用品穿脱流程、手卫生、呼吸道礼仪、消毒隔离、安全注射、职业暴露、医疗废物处置等疫情防控、院感知识培训、应急预案演练等80余次，约2930余人次，落实培训全覆盖，做好疫情防控人员储备。我院本年度共下发以及转发疫情防控相关文件100余份，坚决贯彻落实中央、省、 市、县关于疫情防控的决策部署，快速反应、强化领导、研究措施，切实落实疫情防控各项工作。截至11月21日8时，发热门诊累计就诊5997人次，累计收治102例（其中45例疑似病例，现已全部治愈出院；57例医学观察病例，目前在院医学观察0例）。设立日常核酸采集点、急诊核酸采集点及发热门诊核酸采集点，10月1日起针对文件要求对八类人群实行“应检尽检、愿检尽检”，截止11月21日早8时累计核酸检测8716人次（其中发热门诊检测132人次，门急诊检测5617人次，新入院病人检测2527人次，其他检测440人次）。

29．践行新时代党的组织路线，强化组织保障。

整改落实情况：9月22日、10月19日、11月17日召开院党委（扩大）会议，派驻纪检组参加会议，与会人员对我院三重一大事项（重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等），全部经过集体充分讨论，最后按照少数服从多数的原则作出决定；在我院大部委制改革干部选拔任用工作上，全程按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主、公开、竞争、择优原则，并邀请县卫健委纪检监察室全程监督，科长、副科长首先竞聘，共39个岗位，然后在本部委内，从科长岗位产生一名部长，共8个部长。

30．严格履行管党治党两个责任，深化以案促改，尽快修复扶沟政治生态。

整改落实情况：与县委《关于全域开展以案促改专项工作方案》要求相结合，我院以卢伟、广州中医药大学第三附属医院等违纪违法典型案例为反面典型教材，按照警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制四个阶段扎实开展以案促改专项工作，在全院范围开展警示教育2次、召开廉政党课2次，领导班子查摆整改问题8项，班子成员查摆整改问题28项，在此期间修订完善制度10项。院班子成员对担当尽责、为民服务、严格自律、“一岗双责”作出公开承诺，接受群众监督；全院职工按照“九不准”和《医疗机构从业人员行为规范》作出书面承诺，全院上下共作出书面承诺800余份。7月28日至8月28日，我院共计召开民主生活会2场，组织生活会6场，各层次查摆剖析会50余场。监察室加强日常监督检查，时刻关注党员干部思想动态，对出现问题苗头的及时进行谈话提醒，本年度谈话提醒职工8人。门诊大厅和病区大厅设立行风建设举报箱和意见箱，公布监督投诉电话，投诉电话24小时在线，随时接受患者和群众的监督，发现问题线索按要求及时上报，截至11月底，监察室本年度处理投诉13起，回复率100%。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话:0394-6232246；电子邮箱fgxyyjcs@163.com。

中共扶沟县人民医院委员会                            

                                          2020年12月24日